Минцифры России планирует до конца 2026 года внести в Государственную думу законопроект об изменении правил работы операторов связи. Об этом сообщил заместитель министра цифрового развития Дмитрий Угнивенко на форуме «Цифровые решения 2026». Реформа предусматривает пересмотр системы лицензирования и новые требования к участникам телекоммуникационного рынка.
Вместо существующих почти 20 видов лицензий предлагается ввести четыре уровня: муниципальный, базовый, универсальный и генеральный. Также обсуждается запрет на оказание услуг связи индивидуальными предпринимателями. Небольшие операторы, самостоятельно обслуживающие определённую территорию, смогут бесплатно переоформить лицензии в течение года.
Среди обсуждаемых требований — скорость доступа к сети не менее 1 Гбит/с на домохозяйство в каждом многоквартирном доме в течение десяти лет. При этом на услуги связи должно приходиться не менее половины выручки оператора. За повторные нарушения предлагается лишать лицензии во внесудебном порядке, запрещая её повторное получение на десять лет.
Представители телекоммуникационной отрасли по-разному оценивают инициативу. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков признал часть требований обоснованными, но выступил против внесудебного отзыва лицензий. Партнёр Strategy Partners Сергей Кудряшов, напротив, положительно оценил введение проверяемого требования к пропускной способности сети на уровне отдельного жилого дома.
Ранее против предложенной модели лицензирования выступили пять отраслевых ассоциаций. В сентябре они предупредили, что с рынка могут уйти тысячи небольших провайдеров, а качество связи для более чем 50 млн россиян — ухудшиться. По оценке Объединения альтернативных операторов связи, в стране работают около 4,7 тысячи операторов без учёта федеральных компаний. Вместо внесудебного отзыва лицензий отраслевые объединения предложили временно приостанавливать их действие, сохраняя право собственности на сети за прежними владельцами.